Dans une première historique : le drapeau palestinien est hissé pour la première fois sur des bâtiments municipaux et officiels dans plusieurs villes canadiennes

Le Canada connaît au cours du mois de novembre 2025 une série d’événements sans précédent pour hisser le drapeau palestinien ou illuminer les bâtiments officiels à ses couleurs dans plusieurs capitales et grandes villes, d’Ottawa à Winnipeg, Toronto et ses environs, suite à la reconnaissance par le gouvernement fédéral canadien de l’État de Palestine en septembre dernier.
Ces démarches, qui combinent caractère symbolique et dimension politique, sont décrites par leurs organisateurs comme une « précédente historique », et par leurs opposants comme une étape « source de tensions » dans un contexte de sensibilité croissante au Canada concernant la question palestinienne et le conflit à Gaza.

Ottawa : illumination du Heritage Building de la municipalité de la capitale aux couleurs du drapeau palestinien

Dans la capitale Ottawa, des militants et associations solidaires de la Palestine ont organisé, le samedi 15 novembre au soir, un rassemblement au monument des droits de l’homme, en même temps que la ville d’Ottawa procédait à l’illumination du Heritage Building au siège de la municipalité aux couleurs du drapeau palestinien du coucher au lever du soleil.
Selon l’annonce officielle de l’événement, c’est la première fois dans l’histoire d’Ottawa qu’un bâtiment appartenant à la municipalité de la capitale est illuminé en hommage à la Palestine, après la reconnaissance du Canada de l’État de Palestine plus tôt cette année, ce qui donne à l’événement une double dimension : une reconnaissance fédérale d’une part, et une traduction symbolique au cœur du siège du pouvoir local d’autre part.
L’illumination a eu lieu en même temps que la commémoration de la déclaration d’indépendance palestinienne, une occasion devenue le point central de la plupart des événements de levée du drapeau palestinien au Canada ce mois-ci.

Manitoba / Winnipeg : le drapeau palestinien sur le mât du parc commémoratif au cœur de la province

Dans la province du Manitoba, le gouvernement régional a annoncé la levée du drapeau palestinien dans le parc « Memorial Park » à Winnipeg le 15 novembre, lors d’un événement décrit comme faisant partie d’« une vague de cérémonies de levée des drapeaux palestiniens à travers le Canada » après la reconnaissance fédérale.
Bien que le site appartienne au gouvernement provincial et non à la « municipalité du Manitoba » au sens strict, l’événement a donné une dimension officielle au niveau provincial, plaçant le Manitoba parmi les entités gouvernementales ayant décidé de refléter la reconnaissance politique de l’État de Palestine par la symbolique du drapeau dans l’espace public.

Brampton : première levée officielle du drapeau palestinien devant l’hôtel de ville

Dans la ville de Brampton, à l’ouest de Toronto, la ville se prépare ce dimanche 16 novembre à accueillir la cérémonie de levée du drapeau palestinien devant l’hôtel de ville à 10 heures, dans le cadre du programme « levée des drapeaux communautaires » géré par le service du protocole de la ville.
La page officielle de la municipalité de Brampton dédiée aux cérémonies de levée des drapeaux confirme que le calendrier des événements de 2025 inclut, le 16 novembre 2025 à 10h00, un point intitulé : « National Flag of Palestine – العلم الوطني لفلسطين », en référence à un événement exclusivement dédié à ce drapeau.
Les campagnes de mobilisation qui ont précédé cette journée, via les réseaux sociaux et des organisations locales, ont qualifié l’événement de « première fois dans l’histoire que le drapeau palestinien est hissé à l’hôtel de ville de Brampton », reliant l’événement à des années de pression communautaire et d’activités pro-Palestine dans la ville et ses environs à Toronto.

Mississauga : cérémonie de levée du drapeau palestinien sur la place de la mairie

Au sud de Brampton, les regards se tournent également vers la ville de Mississauga, où une cérémonie de levée du drapeau palestinien devant la mairie a été annoncée.
Une invitation publiée sur Instagram indique que la ville de Mississauga organisera la cérémonie de levée du drapeau palestinien ce dimanche 16 novembre 2025 à 14 heures, lors d’un premier événement de ce type sur la place de la mairie dédié au drapeau palestinien en parallèle avec Brampton et Toronto.

Toronto : le drapeau palestinien sur le mât de la mairie de la plus grande ville canadienne

Le moment le plus marquant reste à Toronto, la plus grande ville du Canada, où il est prévu – au moment de la rédaction de ce rapport – que le drapeau palestinien soit hissé sur le mât du « courtesy flagpole » sur la place de l’hôtel de ville de Toronto (Nathan Phillips Square) le lundi 17 novembre 2025 à 9 heures, pour la première fois dans l’histoire de la ville que ce drapeau est levé au siège de la municipalité.

Contexte de la décision

La municipalité de Toronto confirme via une page officielle des services au public qu’une demande présentée par l’organisation International Centre for Justice for Palestinians (ICJP-Canada) a été approuvée, et que le drapeau palestinien sera hissé le 17 novembre 2025 « pour célébrer la Journée de l’indépendance palestinienne ».
La politique de levée des drapeaux à Toronto stipule que les drapeaux des pays reconnus par le ministère des Affaires étrangères canadien (Global Affairs Canada) peuvent être hissés sur le mât de courtoisie lors d’occasions spéciales, ce qui n’était pas possible pour le drapeau palestinien avant la reconnaissance officielle du Canada de l’État de Palestine en septembre 2025.
Dans son communiqué, l’organisation ICJP a considéré que la levée du drapeau sur la place de l’hôtel de ville de Toronto constitue « un message clair que le droit du peuple palestinien à l’autodétermination et à la création de son État bénéficie d’une solidarité croissante au Canada », reliant l’événement au contexte plus large de la guerre à Gaza qui dure depuis octobre 2023.

Controverses et objections
La démarche à Toronto n’a pas été sans vives objections :
Le journal National Post a rapporté que l’organisation « B’nai Brith Canada » a qualifié la levée du drapeau de « démarche imprudente et irresponsable » dans un contexte qu’elle décrit comme une montée des vagues d’antisémitisme dans le pays, avertissant que l’événement pourrait accroître les tensions et divisions dans la ville.
Le site TorontoToday a révélé qu’une organisation pro-israélienne nommée Tafsik Organization a déposé une demande de révision judiciaire devant la Cour supérieure de justice de l’Ontario, visant à suspendre ou reporter la levée du drapeau jusqu’à ce que soit examinée sa conformité avec la politique municipale relative aux cérémonies de levée des drapeaux et à l’interdiction des événements pouvant être considérés comme incitatifs ou haineux.
Un rapport du site The Canadian Jewish News (CJN) a indiqué que l’événement a exacerbé les tensions entre la mairesse de Toronto Olivia Chow et plusieurs groupes juifs qui considèrent la levée du drapeau comme un message politique inapproprié en un moment critique.
En revanche, les partisans de l’événement insistent sur le fait que la politique de Toronto considère la levée des drapeaux sur le mât de « courtoisie » comme un service protocolaire municipal non partisan, accordé à tout pays reconnu ou à ses communautés locales lors d’occasions spécifiques, selon le principe du « premier arrivé, premier servi », et non comme une expression d’adoption d’une position politique officielle sur les questions conflictuelles.
Contexte plus large : de la reconnaissance fédérale à la symbolique municipale

La plupart des couvertures s’accordent à dire que le moteur principal de cette vague de levées de drapeaux est la reconnaissance par le gouvernement fédéral canadien de l’État de Palestine en septembre 2025 ; depuis cette date, il est devenu :

autorisé sur le plan protocolaire de hisser le drapeau palestinien dans de nombreuses provinces et municipalités dans le cadre des programmes de levée des drapeaux nationaux ou communautaires en vigueur.
plus facile politiquement et administrativement pour les conseils municipaux de répondre aux demandes des organisations de la société civile, telles que ICJP et autres, pour hisser le drapeau lors d’occasions comme la « Journée de l’indépendance palestinienne ».
Un long éditorial publié sur le site TheJ.ca – opposé aux politiques de levée du drapeau palestinien – a indiqué que la reconnaissance fédérale a ouvert la porte à une vague d’événements, allant de l’illumination du bâtiment municipal d’Ottawa aux couleurs du drapeau, à sa levée dans un parc commémoratif à Winnipeg, puis aux événements prévus à Brampton, Mississauga et Toronto.

Significations et répercussions
1. Présence des communautés palestiniennes et arabes
Ces événements reflètent la force d’organisation des communautés palestiniennes, arabes et musulmanes dans plusieurs villes canadiennes, et leur capacité à utiliser les mécanismes officiels disponibles (demandes de levée de drapeau, communication avec les conseils municipaux, partenariat avec des organisations de défense des droits) pour obtenir une reconnaissance symbolique de leur cause dans des espaces publics très symboliques tels que les sièges des grandes municipalités.

2. Symbolique du « drapeau » entre solidarité et politique étrangère
Officiellement, les municipalités – en particulier Toronto et Ottawa – tentent d’affirmer que la levée du drapeau ou l’illumination d’un bâtiment à ses couleurs est un acte symbolique communautaire, qui ne correspond pas en termes de signification à une décision politique en matière de politique étrangère qui reste une compétence fédérale. Mais les opposants estiment que le simple choix du drapeau palestinien à ce moment précis est en soi un message politique, surtout avec la poursuite de la guerre à Gaza et la polarisation de l’opinion publique canadienne à ce sujet.

3. Tensions dans les relations entre composantes communautaires
Les réactions critiques de la part d’organisations juives et pro-israéliennes montrent que ces événements peuvent devenir un point de tension entre les composantes de la société canadienne, notamment dans des villes à forte diversité religieuse et ethnique comme Toronto.
Ces groupes avertissent que la levée du drapeau pourrait être perçue par certaines parties comme une ignorance des préoccupations des Juifs canadiens concernant l’antisémitisme, tandis que les partisans de la levée du drapeau estiment que l’ignorance de la symbolique palestinienne dans l’espace public est elle-même une ignorance des souffrances d’un peuple vivant sous occupation et blocus.

Entre Ottawa, Manitoba, Brampton, Mississauga et Toronto, se dessine un nouveau paysage canadien où le drapeau palestinien est présent – même pour un seul jour – sur des bâtiments officiels ou dans des places municipales centrales, ce qui constitue une première historique à ce niveau de diffusion et de simultanéité après la reconnaissance fédérale de l’État de Palestine.
Et bien que ces démarches ne changent pas à elles seules les rapports de force sur le terrain au Moyen-Orient, elles consacrent la présence de la cause palestinienne au cœur de la scène publique canadienne, et ouvrent un large débat sur le sens de la solidarité, les limites du symbolisme, et la manière de gérer la pluralité dans un pays fondé sur l’idée de diversité et le respect des identités différentes.