تقول مخططة المدن لويزا ماي كو إنها شعرت بشعور مشابه عندما أعلن رئيس وزراء كولومبيا البريطانية ديفيد إيبي عن برنامج الإسكان BC Builds في وقت سابق من هذا العام.

كانت كو، وهي باحثة عامة في جامعة كولومبيا البريطانية، من قدامى المحاربين في قطاع التخطيط والتطوير في سنغافورة بدءًا من عام 1996 قبل وصولها إلى فانكوفر في عام 2018.

عندما كشف إيبي عن BC Builds في فبراير، قالت كو إن العديد من الفلسفات السنغافورية يمكن التعرف عليها على الفور في البرنامج الإقليمي، حتى النقاط المئوية الدقيقة في حالة واحدة.

"لقد حددت شركة BC Builds أسعار الإيجار بنسبة 30% من دخل الأسرة، على سبيل المثال، وهذا شيء التزمت به (هيئة الإسكان والتنمية في سنغافورة) دائمًا"، كما قالت كو.

وأضافت"إن خطة BC الاقتصادية الأقوى تدفع أيضًا نحو أشياء مثل المزيد من التخطيط المسبق، وهو ما فعلته سنغافورة دائمًا لفترة طويلة". "إن بعض اللوائح والمقترحات التي رأيتها فيما يتعلق بخطة الإسكان مستوحاة إلى حد كبير (من سنغافورة)".

لقد تم دعم نموذج الإسكان في سنغافورة، حيث تلعب الحكومة دورًا مهيمنًا في ملكية الأراضي وتطوير العقارات والتمويل وغير ذلك من الجوانب ذات الصلة بالمجتمع، عدة مرات من قبل آخرين مثل إيبى كمسار للقدرة على تحمل التكاليف هنا في كندا.

لكن الفكرة ليست خالية من المنتقدين، خاصة وأن الكثير من السياسة قد لا تكون قابلة للتطبيق في البيئة الاجتماعية الكندية.

يهدف برنامج BC Builds إلى استخدام الأراضي المملوكة للحكومة والمجتمع والمنظمات غير الربحية و2 مليار دولار من التمويل منخفض التكلفة لتوفير مساكن الدخل المتوسط.

وقال إيبي إن المزيد من الأفكار الملهمة من سنغافورة ستدخل حيز التنفيذ في برنامج كولومبيا البريطانية.

وقال إيبي خلال إعلان في فبراير/شباط لصالح BC Builds: "لقد بدأنا باستئجار المساكن. وسننتقل إلى الإسكان للشراء أيضًا. هذا نموذج تم استخدامه في سنغافورة، وفي فيينا... نحن نعلم أنه ناجح، ونحن نأخذ هذا النموذج ونقوم بتوسيعه بشكل كبير.

"هذه هي الطريقة التي نغير بها اتجاه الإسكان".

لكن إجراء التغيير من خلال تبني النموذج السنغافوري الكامل سيكون صعبًا، كما قال سوك يونج فانغ، أستاذ الاقتصاد في جامعة سنغافورة للإدارة.

وقالت الباحثة المقيمة في سنغافورة، والتي شاركت في تأليف تقرير معهد البنك الآسيوي للتنمية لعام 2016 حول سياسات الإسكان في البلاد، إن الكثير من النهج الفريد للبلاد في التعامل مع الإسكان جاء بدافع الضرورة.

وقالت إن التكيف الكامل في بيئة مختلفة سيثبت أنه يشكل تحديًا.

وقال فانغ إن سنغافورة تواجه مشكلة حادة تتمثل في ندرة الأراضي. "(لذا) فهو إطار شامل لتخطيط استخدام الأراضي وتخصيصها، وتوفير المعروض من المساكن، وتمويل الإسكان وتنظيم الطلب على الإسكان لضمان ملكية المساكن بأسعار معقولة.

"سيكون من الصعب تكرار الإطار برمته في بيئة أخرى".

سنغافورة، التي توصف غالبًا بأنها دولة مدينة، تضم معظم سكانها البالغ عددهم 5.9 مليون نسمة على جزيرة رئيسية واحدة تبلغ مساحتها الإجمالية 730 كيلومترًا مربعًا. هذه المنطقة أصغر من كل المناطق الحضرية الخمس عشرة الأكثر اكتظاظًا بالسكان في كندا، وأقربها هي أوشاوا، أونتاريو، بمساحة 903 كيلومترًا مربعًا.

لقد تفاقم نقص الأراضي بسبب نقص مماثل في الإسكان المناسب عندما حصلت سنغافورة على الحكم الذاتي من بريطانيا العظمى في عام 1959.

كتب فانغ في التقرير أن أقل من تسعة في المائة من السكان كانوا يعيشون في مساكن عامة في ذلك الوقت "حيث كانت الأغلبية تعيش في شقق مكتظة قبل الحرب، خاضعة لرقابة الإيجار، ويفتقرون إلى الوصول إلى المياه والصرف الصحي الحديث،" بينما "واجه آخرون ظروفًا سكنية مماثلة لظروف اليوم "الأحياء الفقيرة".

وقد أدى ذلك إلى إنشاء مجلس الإسكان والتنمية لبناء وبيع المساكن العامة، فضلاً عن القوانين التي منحت الحكومة سلطات واسعة النطاق للاستحواذ على الأراضي لإعادة توزيعها "لأي غرض عام".

ونتيجة لهذا، قال فانغ إن نحو 90% من أراضي سنغافورة مملوكة للدولة الآن، ونحو 70% من جميع وحدات الإسكان هناك تم بناؤها من قبل الحكومة من خلال مجلس التنمية، ويُطلب من المواطنين توفير المال للتقاعد من خلال صندوق مركزي يمكن استخدامه لشراء المساكن العامة.

إن "نظام العرض والتمويل المتكامل بإحكام بين الأراضي والإسكان" كما وصفه فانغ في التقرير أدى إلى وصول معدل ملكية المساكن في سنغافورة إلى 90% منذ عام 1990.

وقال كاي أوستوالد، مدير معهد البحوث الآسيوية بجامعة كولومبيا البريطانية، والذي عاش سابقًا في سنغافورة: "ما نحتاج إلى وضعه في الاعتبار عندما نفكر في سنغافورة هو أنها دولة مدينة، وبالتالي فإن السكان بالكامل متجمعون في مساحة حضرية أكبر".

"إن هذا يعني عملياً أن السياسات والتدخلات التي يمكن للحكومة في سنغافورة أن تقوم بها من المستحيل تقريباً تكرارها في سياقات أخرى. لذا، ففي أفضل الأحوال، أعتقد أن ما هو ممكن هو أن بعض عناصر النهج الذي اتخذته سنغافورة في التعامل مع الإسكان العام يمكن تكييفها مع سياقات مختلفة".

وبحسب كو، فإن أحد جوانب نهج سنغافورة في التعامل مع الإسكان والذي يمكن تكراره في كندا هو نهج أكثر شمولاً للتخطيط الحضري لعقود قادمة.

وقالت كو عن نموذج سنغافورة: "لا نملك فقط (خطة طويلة المدى) لنقول، "حسناً، بعد 40 عاماً، إلى أين نرى البلاد تتجه؟" بل نقوم بعد ذلك بتقسيم هذه الخطة إلى مراحل تطوير تسمى الخطة الرئيسية، وبالتالي بالنسبة لكل موقع، أو لكل حي، يصبح التخطيط أكثر تحديداً".

وقالت: "لا يتعلق الأمر بالإسكان فقط، بل يتعلق أيضاً بالمرافق التي تأتي معه. لذا، فإن المجلس مسؤول فعلياً عن التخطيط الرئيسي للمدينة".

وأضاف أوستوالد أن الوحدات في سنغافورة مصممة أيضًا لخلق التفاعل بين السكان.

عندما تكون في الطابق السفلي في المناطق المشتركة، فمن المرجح أيضًا أن تلتقي بجيران. وهذا يخلق ألفة مع البيئة المحيطة بطريقة لا تسمح بها الكثير من المساكن في فانكوفر".

وقال إنه عاش في وحدات سكنية عامة مختلفة في سنغافورة على مدار السنوات الخمس والعشرين الماضية، "وفي كل حالة تقريبًا، وفي غضون أسبوعين، كنت أعرف جيراني جيدًا. "وذلك له علاقة بالطريقة التي يتم بها تخطيط الوحدات".

وقالت الكاتبة والناشطة السنغافورية كيرستن هان، التي تدير نشرة We The Citizens التي تحلل وضع حقوق الإنسان في البلاد، إن سياسة الإسكان في سنغافورة يمكن اعتبارها امتدادًا لرؤيتها الأوسع للمجتمع، ويمتد التخطيط إلى الهندسة الاجتماعية التي قد يكون من الصعب على الكنديين قبولها.

على سبيل المثال، قالت هان إنه بالإضافة إلى قواعد الأهلية التي تحد من شراء المساكن العامة للمواطنين أو المقيمين الدائمين، فإن مجلس التنمية لديه أيضًا سياسة للتكامل العرقي وحصص تتحكم في المزيج الأخلاقي في المجتمع - حتى "مستويات الكتلة والحي".

وقالت هان: "لقد حظيت الحصة العرقية بإشادة واسعة النطاق في الخارج، حيث قيل: "أوه، هذه هي الطريقة التي تتعامل بها سنغافورة مع العنصرية وتبني مجتمعًا متعدد الأعراق". "ولكن إذا تحدثت إلى الأقليات العرقية في سنغافورة، فسوف يتحدثون أيضًا عن كيف يجعل ذلك من الصعب عليهم بيع شققهم.

وقالت: "لا يمكن للشخص الهندي أن يبيع لشخص هندي إلا إذا تم ملء الحصة".

وأضافت هان أن هناك أيضًا قضية العمالة المطلوبة لبناء مشاريع الإسكان، والتي غالبًا ما تأتي في حالة سنغافورة من العمال المهاجرين الأجانب.

وقالت هان إنه في حين تعتمد سنغافورة بشكل كبير على هؤلاء العمال لتوفير العمالة، فإنهم غالبًا ما يتم إيواؤهم في مساكن منفصلة عن المجتمعات الأخرى مما يخلق قضية اجتماعية كبيرة تشكل جزءًا آخر من نموذج الإسكان في البلاد.

وقالت: "يُنظر إلى العمال المهاجرين على أنهم هنا فقط للعمل وبصرف النظر عن ذلك، يمكن الاستغناء عنهم والتخلص منهم. لذا، فهي في الواقع علاقة استغلالية للغاية".

لكنها قالت إن معاملة العمال لا يبدو أنها تثير غضبًا كافيًا للحكومة لإجراء تغييرات.

وقالت منظمة العمل الدولية في عام 2020 إن سنغافورة لديها أكثر من 1.4 مليون عامل مهاجر مهمون في البناء وكذلك العمل المنزلي، ويشكل هذا العدد 38 في المائة من القوى العاملة في البلاد.

وقالت كو إنها سمعت الانتقادات الموجهة إلى نموذج الإسكان في سنغافورة، لكن هذا لا ينفي حقيقة مفادها أن السياسة حققت إلى حد كبير ما حددته لنفسها: توفير مسار للمواطنين لامتلاك مسكن بأسعار معقولة.

وقالت: "أعتقد أن سنغافورة نجحت في مجال الإسكان. إنها بالتأكيد منارة تحمل الأمل للمدن الأخرى التي ترغب في محاكاتها".

وقالت كو أيضاً إن المنتقدين لا يستطيعون تجاهل تعقيد نهج سنغافورة، وأن الخبراء يقضون عقوداً من الزمن في ضبط كل جانب في المجتمع بما يتماشى مع سياسة الإسكان.

وتابعت "قال لي الناس: "إنك تجعل الأمر يبدو سهلاً للغاية". لكن الأمر ليس سهلاً تماماً. فهناك اجتهاد حقيقي وموقف لا يلين أبداً في التعامل مع كل مشكلة، كبيرة كانت أو صغيرة، لإيجاد طرق إبداعية للتغلب عليها لتحقيق ما نراه اليوم".