تقترح هيئة الانتخابات الكندية تغييرات محتملة لحماية عملية الترشيح السياسي من التدخل الأجنبي، بما في ذلك منع غير المواطنين من المساعدة في اختيار المرشحين، ومطالبة الأحزاب بنشر قواعد الترشيح وحظر ممارسات مثل التصويت أكثر من مرة.

تحدد وكالة الانتخابات الفيدرالية الخطوات المقترحة في دليل مناقشة يهدف إلى مساعدة كبير موظفي الانتخابات ستيفان بيرولت في صياغة التوصيات النهائية لتقديمها في وقت لاحق من هذا العام إلى لجنة تحقيق بشأن التدخل الأجنبي.

يقول دليل المناقشة: "نحن ندرك أن بعض التغييرات قد تشكل عبئًا على الكيانات السياسية أو تؤثر على السياسات الداخلية".

نعتقد أن المكسب مهم: عملية الترشيح التي يثق بها الناخبون، وفرص أقل للمخالفات التي تدفع الكنديين إلى التشكيك في شرعية أعضاء البرلمان المنتخبين.

استخدمت الصحافة الكندية قانون الوصول إلى المعلومات للحصول على الدليل ومذكرة إحاطة مرتبطة به بتاريخ 30 مايو إلى بيرولت.

تم إعداد الدليل لاجتماع مقرر في شهر يونيو للجنة الاستشارية للأحزاب السياسية، وهو منتدى للأحزاب المسجلة للاجتماع مع كبير موظفي الانتخابات بشأن إجراء الانتخابات وإدارة قانون الانتخابات الكندية والمسائل المتعلقة بالتمويل السياسي.

وتشير إلى أنه في الاجتماع العام السنوي للجنة في سبتمبر الماضي، لم تكن هناك "رغبة كبيرة في إجراء تغييرات" على تنظيم عملية الترشيح.

ومع ذلك، في أوائل شهر مايو/أيار، أشار تقرير مؤقت صادر عن التحقيق الفيدرالي في التدخل الأجنبي، بقيادة القاضية ماري جوزيه هوج، إلى مسابقات الترشيح باعتبارها بوابة محتملة للتدخل.

وفي هذا السياق، يقول الدليل إن كبير موظفي الانتخابات "لديه التزام بالنظر في سبل تعزيز الشفافية والأمن في مسابقات الترشيح".

أعرب تقرير صدر في أوائل الشهر الماضي عن لجنة الأمن القومي والاستخبارات للبرلمانيين عن قلقه بشأن مدى سهولة استفادة الجهات الفاعلة الأجنبية من الثغرات ونقاط الضعف لدعم المرشحين المفضلين.

وقال التقرير: "هذه فجوة حرجة، لأن عددًا من عمليات التصويت في كندا تعتبر "مقاعد آمنة" لحزب أو لآخر، لذا فإن الترشيح الناجح قد يرقى إلى مستوى انتخاب المرشح".

تشير المذكرة الموجزة الموجهة إلى بيرولت إلى أن قانون الانتخابات الكندية يوفر حاليًا "تنظيمًا محدودًا" لسباقات الترشيح الفيدرالية والمتنافسين.

على سبيل المثال، فقط المتسابقون الذين يقبلون 1000 دولار كمساهمات أو يتكبدون 1000 دولار كنفقات هم فقط الذين يجب عليهم تقديم عائد مالي. ليس لدى هيئة الانتخابات الكندية أي وسيلة للتحقق من أن الحملات الانتخابية تحت العتبة.

بالإضافة إلى ذلك، لا يتضمن القانون التزامات محددة تتعلق بالترشيح أو التصويت أو العد أو الإبلاغ عن النتائج بخلاف هوية المرشح الناجح.

ويقول دليل المناقشة إن "الأفكار الأولية للمناقشة" تنقسم إلى فئتين - تعزيز عملية التصويت على الترشيح وتحسين شفافية التمويل السياسي.

التغيير الرئيسي يتطلب أن يكون الناخبون في مسابقات الترشيح مواطنين كنديين، على غرار شرط الأهلية للانتخابات. ويقول الدليل: "قد يكون غير المواطنين أكثر عرضة للترهيب من قبل دولة أجنبية".

إن السماح بالوصول إلى السجلات الحالية للناخبين يمكن أن يساعد في التحقق من الأهلية.

وهناك اقتراح بديل من شأنه أن يقتصر التصويت في مسابقات الترشيح على المواطنين أو المقيمين الدائمين.

وتشمل التوصيات المحتملة الأخرى ما يلي:

— مطالبة الأحزاب بنشر قواعد مسابقة الترشيح، بما في ذلك من يمكنه أن يكون متسابقًا، ومن يمكنه التصويت، ومتطلبات تحديد هوية الناخب، وعملية التصويت وكيفية الطعن في النتيجة؛

— مطالبة الأحزاب بنشر نتائج تصويت أكمل مثل عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها وتوزيع الأصوات؛

— الحظر الصريح لممارسات مثل حث شخص غير مؤهل على التصويت، والترهيب للتأثير على شخص ما للتصويت، وعرض أو قبول رشوة تتعلق بالتصويت، والإدلاء بأصوات متعددة؛

- مطالبة جميع المتنافسين على الترشيح بتقديم إقرار مالي؛

– وحظر شراء عضوية الحزب بكميات كبيرة أو باستخدام أموال الحملة الانتخابية.

ويشدد الدليل على أن الأحزاب سيظل لديها خيار اختيار مرشح دون إجراء مسابقة ترشيح. "لن يتم تطبيق التوصيات إلا عند إجراء مسابقة."

ولم ترد هيئة الانتخابات الكندية على الفور على الأسئلة المتعلقة بحالة المشاورات وخطط تقديمها إلى التحقيق الفيدرالي.

تقترح المذكرة الموجزة المقدمة إلى بيرولت إجراء تعديل قانوني يتطلب من الأطراف أن يكون لديها مجموعة من القواعد المتاحة للجمهور لمسابقات الترشيح. يمكن أن يكون لمفوض الانتخابات الكندية دور إشرافي، وربما فرض غرامات في حالة عدم الامتثال.

هناك خيار آخر يتمثل في "ترك الأمر للأطراف للتنظيم الذاتي"، وهو ما ينطبق حاليًا على سياسات خصوصية الأطراف.

والسؤال المركزي هو ما إذا كانت هيئة الانتخابات الكندية ستنظم مسابقات الترشيح بقواعد مماثلة لتلك التي تحكم الانتخابات الفيدرالية، وتتناول أشياء مثل العاملين في الانتخابات، وتحديد بطاقات الاقتراع وفرزها.

وجاء في المذكرة الموجزة: "من الواضح أن هذا سيكون مسعى ضخمًا للوكالة وليس خيارًا مفضلاً". "مثل هذا النهج من المرجح أن يعارضه الطرفان بشدة أيضًا."